Esta semana, el ministro de Justicia ruso, Alexander Konovalov, dijo que por el momento no es necesario incluir el concepto de criptomoneda en la legislación rusa, ya que su uso como medio de pago está prohibido por el artículo 75 de la Constitución de la Federación Rusa. El Ministro expresó esta opinión en respuesta a preguntas durante la "hora gubernamental" en el Consejo de la Federación.
Konovalov señaló que no sería prudente otorgar un estatus legal a las criptomonedas en su estado actual. Además, según el ministro, no debe darse prisa con la creación de una legislación de criptomoneda.
Recientemente, los parlamentarios rusos están tratando de crear una legislación que regule la circulación de la criptomoneda. Hasta el final del invierno, tienen la intención de adoptar todo el complejo de proyectos de ley sobre la digitalización de la economía.
La petición de precaución del Ministro de Justicia en materia de regulación puede basarse en la constatación de que la criptomoneda es una tecnología en evolución, por lo que los intentos de una regulación estricta pueden frenar la innovación. Konovalov puede temer que la incertidumbre en el tema de la criptomoneda en Rusia solo pueda aumentar. Actualmente, las criptomonedas están privadas del estado de un instrumento de pago en el país. Los legisladores aún no han llegado a un consenso sobre qué clase de activos deben incluir la criptomoneda.
Haciendo su declaración, Konovalov podría tener en cuenta la opinión de otros funcionarios rusos de alto rango. Entonces, a fines del año pasado, el viceprimer ministro Maxim Akimov instó a no apresurarse con la adopción de la ley sobre la criptomoneda debido a la volatilidad del mercado.
El viceprimer ministro destacó que la recesión actual puede cambiar los parámetros fundamentales del mercado. En esta situación, en su opinión, los diputados de la Duma Estatal no deberían apresurarse con la adopción de la ley sobre activos digitales, sino esperar y ver cómo reacciona el mercado ante la caída de Bitcoin. Akimov señaló que tal posición permitiría corregir el proyecto de ley, haciéndolo más flexible.
Cabe destacar que el mes pasado, el primer ministro ruso Dmitry Medvedev, hablando en el Foro Gaidar en Moscú, dijo que "una fuerte caída en la criptomoneda no es todavía una razón para enterrarlos".
Según Medvedev :
"Como en cualquier fenómeno social o institución económica, hay lados brillantes y oscuros". Además, el Primer Ministro pidió que se "vigile de cerca y de manera integral este fenómeno".
Además, a principios de este mes, el Primer Ministro dijo que las relaciones en la esfera digital "deben regularse de manera razonable y sin una presión administrativa indebida".
Medvedev cree que ahora debemos resolver los problemas de la definición legal de los conceptos clave en la criptosfera, incluida la tecnología blockchain . Señaló:
“Tan pronto como sumergimos algo en el marco regulatorio, hacemos que este fenómeno sea oblicuo. Por lo tanto, no debemos "bloquear" la creatividad con una regulación excesiva. "
Además, el Ministro Konovalov no podía ignorar el destino del proyecto de ley "Sobre activos financieros digitales", que provocó discusiones tormentosas; Aunque el proyecto de ley se presentó a la Duma del estado a principios del año pasado, solo tiene que tomar su forma definitiva.
El año pasado, el Copresidente del Consejo de la Unión Rusa de Industriales y Empresarios (RSPP) y el jefe de NMC Norilsk Nickel, Vladimir Potanin, se opusieron a la redacción del proyecto de ley. Propuso suspender el examen de los documentos ya aprobados por la Duma del Estado en la primera lectura.
Según Potanin, las tres leyes ("Sobre los activos financieros digitales", "Sobre el crowdfunding" y "Sobre los derechos digitales"), adoptadas en primera lectura, no tienen en cuenta la posición de los industriales como "el portavoz de los intereses de una parte importante de los negocios". El hecho es que las leyes consideradas por la Duma del Estado ni siquiera mencionan el concepto mismo de "criptomoneda" y "dinero digital": la nueva clase de activos se considera como "derechos digitales". Además, la minería no se describe en el paquete de facturas como una forma de extraer la criptomoneda, sino que se considera un mecanismo para atraer inversiones y capital al país.
Por su parte, la Unión Rusa de Industriales y Empresarios propuso la siguiente clasificación de activos digitales: fichas de seguridad , signos digitales (evidencia de contratos civiles) y criptomoneda. Cada grupo debe aplicar su propio tipo de regulación.
En ese momento, el Viceprimer Ministro dijo que, a pesar de algunas dificultades, la discusión del proyecto de ley continúa: “Continuamos las negociaciones con todas las partes interesadas, estamos llevando a cabo un diálogo y estamos discutiendo este fenómeno en diferentes lugares. Nos adherimos a la posición que los dos comités desarrollaron conjuntamente (el Comité de Finanzas de la Duma Estatal y el Comité de Derecho Civil) ".
Mientras tanto, el proyecto de ley se puede aprobar este mes. En enero, el presidente del Comité de la Duma Estatal sobre el Mercado Financiero, Anatoly Aksakov, prometió:
“El proyecto de ley tan esperado sobre activos financieros digitales está en negociación. Se considerará junto con otros dos documentos: el proyecto de ley sobre la regulación de las plataformas de inversión o sobre el financiamiento colectivo y la modificación del Código Civil. Decidimos tomar todas las cuentas anteriores en el complejo. A juzgar por la información que tengo, los plazos de adopción serán de enero a febrero, pero muy probablemente en febrero ".
Fecha de publicación: 16.02.2019
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