El FSB de Rusia envió al cuerpo legislativo más alto de este país sus comentarios sobre el proyecto de ley sobre activos financieros digitales (CFA, por sus siglas en inglés), señalando la "excesiva fabricación" y la atención insuficiente en este documento al tema del lavado ilegal de dinero mediante la criptomoneda .
Según Anatoly Aksakov, jefe del Comité de la Duma Estatal sobre Mercados Financieros, esta cuestión no se resolvió en el proyecto de ley "debido a la complejidad y la debilidad de la posición", pero debería cerrarse antes de que finalice el año.
"La posición del GAFI, según la información de Rosfinmonitoring, es tal que acoge con satisfacción la redacción de la ley, que está preparada para la segunda lectura, este es el primer paso para resolver este problema, pero al mismo tiempo, durante 2019, debemos prescribir en la legislación ". Aksakov.
Según el diputado, el proyecto de ley está previsto para ser considerado en la segunda lectura en una reunión de la Duma del Estado el 19 de marzo. No mencionará los conceptos de "criptomoneda", "token", "dinero digital" y "contrato inteligente", y el CFA reconocerá los derechos digitales, incluidas las obligaciones y otros derechos, incluidos los requisitos monetarios, así como la posibilidad de ejercer los derechos de Los valores de capital y los derechos para exigir la transferencia de valores de capital, que están consagrados en la decisión de emitir activos financieros digitales.
De acuerdo con la información de TASS , según el texto del documento, las entidades legales o empresarios individuales (IP) recibirán el derecho de emitir un CFA, en cooperación con un operador de sistema de información especial, que mantiene un registro de usuarios.
La decisión de emitir un CFA de este tipo debe firmarse con una firma de calificación reforzada, y la decisión de emitirlo debe publicarse en el sitio web u operador de la compañía y debe estar disponible públicamente hasta que se cumplan las obligaciones de la persona que emitió el activo. En este caso, la decisión de emitir un CFA para un número indefinido de personas se considera una oferta pública, y el Banco Central podrá limitar el monto de la inversión en dichos activos para los inversionistas no calificados con sus actos reglamentarios.
Al mismo tiempo, aparecerá en el documento un elemento tecnológico, como los signos operacionales digitales: un conjunto de datos electrónicos obtenidos de acuerdo con las reglas de los sistemas de información del CFA y no relacionados con ellos. El derecho a determinar los casos de implementación de la liberación y el uso de marcas de transacciones digitales se otorgará al Banco de Rusia, que también establecerá el orden de estos procesos.
"Esta es una solución de compromiso, de hecho, es un medio de intercambio que asegurará la circulación de la cadena de bloques ; por otro lado, es una herramienta tecnológica que asegurará la implementación de contratos inteligentes ", explicó Aksakov.
Además, la ley pretende estipular que el operador del sistema de información que tiene la intención de emitir un CFA debe estar registrado en la Federación Rusa, ser una entidad de crédito, depositaria o persona con derecho a realizar las actividades del organizador comercial, y cumplir con los requisitos del Banco Central ante los órganos de administración, el sistema de control interno y También a la protección de la información.
El operador de un sistema de información que registra los derechos a las acciones de una sociedad anónima no pública emitida en forma de CFA debe poseer una licencia de un participante profesional en el mercado de valores para llevar a cabo actividades de registro.
Recuerde que el proyecto de ley "Sobre activos financieros digitales" se presentó a la Duma Estatal de la Federación de Rusia en marzo del año pasado y se aprobó en primera lectura a fines de mayo. En noviembre, debido a una serie de deficiencias, se propuso que el documento se devolviera a la primera etapa de lectura y se modificara sustancialmente.
Fecha de publicación 19/03/2019
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